Антикризисная комиссия подвела итоги работы за четыре месяца
Администрация города продолжает вести мониторинг ситуации по всем направлениям производственного, финансового и социального развития муниципального образования. Члены восьми рабочих групп, следуя антикризисному плану мероприятий, утвержденному мэром города А.В. Трухиным, принимают меры для преодоления негативного влияния кризиса.
Финансово-экономические трудности внесли элементы напряженности в социально-экономическое развитие муниципального образования. Однако, на последнем заседании комиссии отмечено, что стабильной остается политическая ситуация, не было сбоев с подачей воды, тепла, оказанием услуг населению и организациям бюджетной и производственной сфер, школы и детские учреждения работают в штатном режиме, поликлиники, стационар и скорая медицинская помощь также оказывают услуги в плановом порядке, не закрыто ни одно социальное учреждение.
На общем заседании были озвучены показатели на рынке труда.
С начала 2009 года уровень безработицы увеличился с 1,6% до 3%. Количество безработных увеличилось на 445 человек и составило к началу мая 905 чел. В апреле наблюдалось снижение темпа роста уровня безработицы. Так, например, за январь он увеличился на 0,3%, за февраль и март на 0,5%, а за апрель – уже на 0,1%. На сегодняшний день эта тенденция сохраняется, количество безработных с начала месяца уменьшилось на 25 чел.Трудоустроено с начала года - 770 чел.
К маю 25 организаций подали сведения о высвобождении рабочих в связи с увольнением 204 человек, численность уволенных в связи с сокращением в Саянске составила 109 чел. Наиболее значительное количество сокращенных в «Комплексном центре социального обслуживания населения», «Саянском детском доме – интернате», ООО «Чистоград». ОАО «Саянскхимпласт» планировал сократить с начала года 94 человека, фактически сокращено 11, этого удалось достичь за счет оптимального перераспределения работников внутри предприятия.
Началась реализация областной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, в рамках которой для Саянска предусмотрено финансирование на сумму 4 млн.700 тыс.рублей. Заключаются договоры на переобучение. Руководство ООО «Чистоград» и ОАО «Саянскхимпласт» организовали общественные работы для сотрудников, находящихся под риском увольнения.
Заместитель начальника ГУ ЦЗН Тимошенко М.В. подчеркнула, что нарушений трудового законодательства при высвобождении работников в организациях нет. В администрации продолжаются консультации граждан по вопросам трудового законодательства. Органами контроля и надзора проводятся проверки соблюдения норм трудового законодательства. Специалисты отдела по труду принимают меры по снижению задолженности по заработной плате, сложившейся на отдельных предприятиях.
Продолжается работа с организациями и индивидуальными предпринимателями – неплательщиками налогов. Дополнительное поступление доходов в местный бюджет к взысканным еще в декабре двум миллионам составило 700 тыс. рублей.
Готовы списки предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования и имеющих задолженность по налогам, разыскиваются должники по транспортному налогу, которые вызываются на Координационный совет по соблюдению налогового законодательства с участием первых руководителей органов госвласти, совместно в ГОВД разрабатываются меры воздействия. Рассматривается возможность изменения параметров доходов от земельного налога в сторону увеличения, согласования договоров с юридическими лицами на аренду земли, помещений и имущества при условии отсутствия задолженности по налогам.
Контролирует уровень преступности рабочая группа по вопросам соблюдения правопорядка. Готовы к тесному взаимодействию участковые уполномоченные милиции и руководители управляющих кампаний. Они объединяются в работе по профилактике квартирных краж, в работе с нарушителями правил парковки личных автомобилей, борьбе с угоном транспортных средств с придомовых территорий. Проводятся совместные собрания с жильцами. Ведутся переговоры с руководителями платных автостоянок на предмет возможности снижения стоимости услуг по охране автомобилей.
По итогам 4 месяцев зарегистрировано 70 краж личного имущества граждан. За этот же период прошлого года – 54. Увеличилось число квартирных краж, их численность выросла до 31 по сравнению с прошлым годом, когда их было – 16.
Зарегистрировано 5 угонов автотранспорта с территорий жилых домов и гаражных кооперативов. В прошлом году за этот период подобных угонов не было.
Большинство квартирных краж происходят при добровольном допуске жильцами потенциальных воришек в свое жилье. Прокурор города В.Ф. Лейченко обратил внимание, что каждое второе преступление совершается лицами, уже ранее осужденными и освобожденными. Около 60% задержанных отпускаются и избегают осуждения, - такова практика, особенно это касается несовершеннолетних преступников.
Продолжается еженедельный мониторинг цен. Как показывает анализ, сетевой торговлей соблюдаются рекомендуемые администрацией торговые надбавки в размере 10% к ценам производителя или поставщика. ИП Иванюк реализует социальный набор продуктов для пенсионеров города, цены в отделе ниже среднегородских от 2,5 до 13 рублей. ОАО «Белореченское», ОАО Труд-Агро провели акции по реализации продуктов питания по ценам поставщиков. Прошла акция выходного дня, организованная фирменным магазином «Янта», где продукция реализовывалась со скидкой до 10%. Проведена ярмарка по ценам производителей под названием «Покупай местное». В мае в кафе «Поплавок» открывается социальная столовая комплексных обедов с ценами от 50 до 60 рублей.
Контроль за обеспечением деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства проводится еженедельно. В мае большое значение придавалось наведению и сохранению санитарного порядка на территории города. Проведен общегородской субботник. В связи с отсутствием средств в местном бюджете уборка улично-дорожной сети и лесных массивов ведется не в полном объеме. Продолжают уменьшаться объемы работ и услуг, предоставляемых предприятиями ЖКХ. К началу мая задолженность бюджетных учреждений перед коммунальными службами уменьшилась на 35%. Задолженность населения за тепло МУП "СТЭП" составила более 27 млн. руб., а учреждений федерального, областного и местного бюджетов - более 7,4 млн. руб. Долги жителей перед МУП "Водоканал-Сервис" превысили 21 миллион рублей, учреждений бюджетной системы всех уровней – 870 тысяч. Сегодня предприятием устраняются только аварийные ситуации, и проводится плановое техническое обслуживание.
В учреждениях социальной сферы контролируется выплата заработной платы, проводится инвентаризация помещений, оптимизация структуры и штатной численности. Отыскиваются оптимальные варианты и резервы для экономии энергоресурсов в каждом учреждении, произведены расчеты показателей потребления тепла, воды, электроэнергии при использовании счетчиков учета.
Экономия распространяется и на ремонт инвентаря (оплата содержания помещений сокращена на 76%), услуги связи, радиоузла, почты, командировочные расходы. По прежнему предоставляются отпуска без содержания. Учреждения нацелены на увеличение платных услуг, доходы от которых должны быть направлены на первоочередные нужды.
В секторах экономики большинство организаций ощущают недостаток оборотных средств, испытывают трудности с получением кредитов. За 4 месяца сократились объемы производства на ОАО «Саянскхимпласт». В связи с капитальным ремонтом и сезонным оживлением продаж предприятие уже вывело на полную рабочую неделю около 1000 человек. На ЗАО "Восток-Центр" по-прежнему сложная ситуация с продажей готового жилья на первичном рынке. Строительные работы в городе приостановлены. Нет сбыта готовой продукции, общая стоимость которой оценивается в 100 млн. руб. Люди не желают покупать готовое жилье, надеясь, что в дальнейшем оно подешевеет. Предприятию остается возлагать надежды на участие в областных и федеральных программах по реализации готового жилья.
В денежном выражении выручка от реализации продукции (работ, услуг) за I квартал 2009 года составила 78,1% к соответствующему периоду прошлого года. Снижение произошло в обрабатывающем производстве – 64%, строительстве – 70,3%, транспорте – 89,5%. По остальным видам экономической деятельности сохраняется положительная динамика.Убытки понесли 52,9 % предприятий города на общую сумму 100 млн. руб.
Разработан комплекс мероприятий по оптимизации расходов, увеличению доходов бюджетных учреждений и снижению размера дефицита местного бюджета. Совместно с депутатами Думы проводится скурпулезная работа по всем статьям расходов бюджетных средств для определения возможной экономии до конца года. Составлен прогноз ожидаемого фонда оплаты труда до конца года, согласно которому планируемая экономия составит 17 млн. руб.
В результате проведенных мероприятий составлен прогноз доходов и расходов. Объем доходов сокращен на 20 % или на 65 млн. руб. Безвозмездные поступления сокращены на 35 млн. руб. Расходы уменьшатся на 82 миллиона.
Для корректировки и завершения работы по параметрам местного бюджета на 2009 год дорабатываются показатели расходов каждого учреждения с учетом принятых мер оптимизации по заработной плате, энергоресурсам, обслуживанию, уточняются ожидаемые объемы платежей в текущем году от системообразующих предприятий.
Собственные доходы местного бюджета составили 67,9 млн. рублей против 83,8 миллионов в прошлом году. Снижение составило 15,9 млн. руб. или 19 %.
Снижение доходов за 4 месяца произошло из-за потери части налоговых поступлений в результате регулирования межбюджетных отношений (14,5 млн. руб.), снижения поступлений по налогу на имущество физических лиц (8,2 млн. руб.), снижения поступлений по налогу на доходы физических лиц в связи с переводом работников на сокращенное рабочее время и начавшимся сокращением кадров (5 млн. руб.).
Несмотря на выше обозначенные последствия кризиса, комиссия отмечает ряд позитивных элементов его влияния на экономику. Начался поиск внутренних резервов для развития, проводится оптимизация структуры занятости, пересматриваются расходы, а вместе с ним ужесточается контроль за ними, повышается эффективность менеджмента, растет производительность труда, усиливается конкуренция, активизируется внутренний рынок, объединяют усилия бизнес и власть.
Пресс-служба саянской администрации