Иркутская область, города и районы Иркутской области, ее жизнь, культура, история, экономика - вот основные темы сайта "Иркутская область : Города и районы". Часто Иркутскую область называют Прибайкальем, именно "Прибайкалье" и стало названием проекта, в который входит этот сайт.

Гаряев Петр Яковлевич (1843–22.01.1911). Иркутский городской голова

 

Городские головы, гласные и депутаты
Иркутской думы 1872-2011: биогр.справочник/
авт.-сост. А.В. Петров, М.М. Плотникова;
отв.ред. Л.М. Дамешек. Иркутск: Оттиск, 2011. 400с.

Городские головы, гласные и депутаты Иркутской думы 1872-2011. Гаряев Петр Яковлевич (1843–22.01.1911)

Гаряев Петр Яковлевич (1843–22.01.1911). Иркутский городской голова 11.11.1903–29.03.1906. Гласный Иркутской городской думы 1881–1884, 1894–1897, 1902–1909.

Отставной титулярный советник, православный, родился в семье протоиерея. Окончил юридический факультет Московского университета со степенью кандидата. В Иркутске с 1868 г., куда прибыл на государственную службу. В течение 29 лет входил в присутствие по общим губернским делам. С 4 апреля 1894 по 1897 – заместитель городского головы В.П. Сукачева. Сукачев собственно и согласился быть городским головой с тем условием, что его будет замещать энергичный человек П.Я. Гаряев.Член комиссии по вопросам ремесленно-воспитательного заведения Н.П. Трапезникова. 1898–1902 – член городской управы. 8 апреля 1902 г. вновь был избран заместителем городского головы. 11 ноября 1903 г. был избран городским головой вместо не дослужившего свой срок Б.П.Шостаковича. Утвержден в должности со второй попытки 19 декабря 1903 г. Был избран городским головой повторно 9 марта 1906 г., но министр внутренних дел не утвердил его в должности. За организацию городской милиции и ассигнования на нее денег из бюджета постановлением временного генерал-губернатора 29 марта 1906 г. был отстранен от обязанностей, а 6 ноября 1906 г. был исключен из состава гласных.Восстановлен в звании гласного 18 августа 1909 г., подвергнут денежному штрафу в 15 руб. Имел дом в Иркутске на Трапезниковской улице.Сын Владимир окончил Петербургский университет, в 1903 г. заведовал в Ницце зоологической станцией.На период работы П.Я. Гаряева пришлась активизация политического движения в Российской империи и революционные события 1905 г.В 1903 г. Второе отделение Иркутского губернского управления по поручению губернатора просило городского голову помимо ведомостей о личном составе городского общественного управления доставить сведения о составе Иркутского городского управления и о своевременном сообщении губернатору обо всех переменах, какие будут проходить в личном составе управления. Более того, губернское управление попросило П.Я. Гаряева доставить в конфиденциальном порядке сведения о служебных и нравственных качествах всех служащих по городскому управлению, в том числе и гласных городской думы. На что он ответил: «Имею честь сообщить, что как гласные Городской думы, так и служащие по Городскому общественному управлению все относятся к своим служебным по городскому управлению обязанностям с должным вниманием и радением; сведений об их нравственных качествах в моем распоряжении не имеется, а также не имеется ни средств, ни способов на собрание этих сведений». Этот ответ П.Я. Гаряева свидетельствует о твердости его характера и отсутствии чинопочитания. Также Петр Яковлевич отстоял нескольких сотрудников городского управления, которых хотел уволить губернатор. Он написал губернатору по каждому из них в отдельности, что «они ни в чем предосудительном не были замечены, к порученным обязанностям относились вполне безукоризненно, и просил оставить их на службе под свою личную ответственность.В 1904 г. Иркутская городская дума оказалась вовлечена в процесс быстрой политизации деятельности городских дум, который проходил по всей стране. В ноябре 1904 г. на заседании Думы было принято постановление о необходимости созыва Всероссийского съезда представителей городского самоуправления. Это постановление было послано князю Святополк-Мирскому. В феврале 1905 года 29 гласных подали в Думу заявление о необходимости организовать комиссию, которой поручили бы составить на высочайшее имя адрес и записку в Совет министров о видах, предположениях и соображениях по вопросу об усовершенствовании государственного благоустройства, улучшении народного благосостояния и порядке проведения в жизнь преобразования, возвещенного в рескрипте г. Министру внутренних дел. П.Я. Гаряев хотя и не был инициатором либеральных выступлений Думы, вместе с тем, не был и их противником. Более того, когда и.о. губернатора Мишин потребовал закрытых дверей во время заседания Думы, обсуждавшей адрес и записку в Совет министров, содержащие критику в адрес царского правительства, П.Я. Гаряев не согласился на это требование. Известен факт, когда Мишин в вестибюле здания Думы поставил наряд полиции во главе с полицмейстером, который не пропускал в Думу никого из посторонних лиц, Дума протестовала против этой меры и подала жалобу на действия губернатора. Либерализация деятельности городской думы еще больше усилилась в связи с рескриптом царя от 3 апреля 1905 г. на имя генерал-губернатора П.И. Кутайсова о введении земства в Сибири. Генерал-губернатор при гласил к обсуждению этого вопроса различные общества и отдельные лица. Иркутская городская дума стала одним из центров разработки проекта, каким должно быть земство в Сибири. Уже 7 апреля 1905 г.гласные направили царю адрес с одобрением предполагаемого введения земства в Сибири. Были продлены полномочия комиссии И.И. Попова, созданной для подготовки адреса и записки в Совет министров, и ей же поручено выработать проект положения о земских учреждениях в Сибири. И.И. Попов написал проект «Положения о земских учреждениях в Сибири» и объяснительную записку к нему. Иркутская городская думанапечатала это «Положение» отдельной книгой и разослала различным обществам и лицам. В объяснительной записке И. И. Попов указал, что основу предполагаемого проекта составили соображения, высказанные в сибирских комитетах о нуждах сельскохозяйственной промышленности, положения о земских учреждениях в Сибири, составленные томскими обществами под председательством Г.Н. Потанина, а также законоположения о местном самоуправлении, действующие в Западной Европе, и положения о земских учреждениях 1864 и 1890 гг.Поворотным моментом и в процессе либерализации деятельностидумы, и в карьере П.Я. Гаряева стало создание в конце 1905 г. в Иркутске отрядов конной милиции. Гласные на заседании 17 ноября 1905 г., заслушав заявление гласных И.И. Попова, И.И. Концевича и М.П. Окунева о необходимости организации самообороны на городские средства, единогласно приняли решение учредить городскую самооборону на средствагорода. Решение Думы определялось тревожным состоянием городских жителей, находящихся под постоянным страхом возможности погромов и грабежей, а также тем, что существующая правительственная полиция, как показали кровавые октябрьские дни чуть ли не по всей России, оказалась не на высоте своего долга защищать личную безопасность и имущество граждан. Для разработки вопроса об организации самообороны была избрана комиссия из пяти гласных. 22 ноября Дума поручила городскому голове П.Я. Гаряеву и члену комиссии Б.П. Шостаковичу доложить о ее решении губернатору и получить согласие на исполнение этого постановления Думы со стороны администрации. Губернатор заявил, что он ни в коем случае не согласится и не разрешит учреждения какойлибо самостоятельной обороны. Вместе с тем он был готов оказать всякое содействие к усилению существующей полиции и к созданию новых штатов, допустить самое широкое участие представителей городского общественного управления и существующих организаций, он готов на учреждение смешанного из представителей полиции и от городского общества комитета для заведывания городской обороной, нопод условием подчинения ее ему и полицмейстеру. На чрезвычайном заседании 26 ноября большинством (18 против 5при одном воздержавшемся) голосов Дума постановила немедленно приступить к организации самообороны независимо от отношения к этому администрации, сроков действия самообороны и финансовых затрат на это. На этом заседании П.Я. Гаряевым было высказано особое мнение, изменившее позицию Думы. Он не согласился с решением Думы, посчитав его неправильным ни по существу, ни с формальной стороны, а в своем выступлении нашел такие аргументы, которые заставили гласных организовать городскую милицию на условиях, предложенных губернатором. Гаряев указал на то, что «средства, находящиеся в распоряжении городского общественного управления составляют собственность всегонаселения города и не могут быть расходованы хотя бы по самому настоятельному требованию части этого населения, и, очевидно, преимущественно имущей, и также очевидно для гарантии имущественной безопасности преимущественно этой именно части населения и стало быть отчасти за счет неимущего класса». Часть гласных с этим согласилась.Далее П.Я. Гаряев отметил, что дума «должна стоять на легальной почве и не вправе делать ассигнования, игнорируя определенные законом указания». Сославшись на пример Томска, он отметил, что «учреждение независимой городской полиции может вызвать опасность как для личности, так для имущества граждан, и что гораздо целесообразнее и вероятнее для достижения намеченной цели было бы принять мнениепо этому вопросу губернатора». В итоге 8 декабря 1905 г. выяснилось, что только 11 гласных подписали постановление, а 14 гласных отказались это сделать. Дума большинством 15 против 6 голосов высказалась за организацию самообороны на основах, предложенных губернатором.Эти события свидетельствуют о том, что к мнению П.Я. Гаряева прислушивались гласные. Ему удалось изменить их мнение и согласовать его с позицией губернатора, трезво оценить ситуацию и облечь решение городской думы в формат, приемлемый для администрации. К сожалению,дальнейшими событиями управлять оказалось невозможно.Губернатор пытался заставить Иркутскую городскую думу повысить расходы на содержание полиции. Дума же решила увеличить жалованье нижним чинам полиции на время с 1 января 1906 года «до наступления нормальных условий жизни города, но с условием, чтобы заведывание делами полиции, контроль над ее деятельностью сосредоточились в ведении комитета, учреждение которого было обещано губернатором и состоящим из представителей полиции и городского общества». Однако, вместе с тем, Дума признала «необходимым создать, в виде опыта, на три месяца на средства города, с отнесением расходов на запасной капитал, кадры конных караульных численностью в 100 человек, по возможности, из запасных воинских чинов.., а список лиц, его составляющих,сообщить для ведома губернатору и полицеймейстеру». Гласные осознавали противозаконность такого решения и предполагали, что Думу могут привлечь к материальной ответственности. В этом случае было решено принять ответственность в равной доле на Думу в составе присутствующих и подписавших постановления Думы от 15 и 22 декабря 1905 г. гласных. Среди гласных был и городской голова П.Я. Гаряев.24 декабря было введено военное положение в Иркутске, а 31 декабря 1905 г. – по всей Сибири. 3 января 1906 г. приказом временного генерал-губернатора Ласточкина были запрещены в пределах городов Иркутска и Балаганска и их уездов формирование и существование вольных вооруженных отрядов и так называемых дружин самообороны. Дума на чрезвычайном заседании 7 января 1906 г. городской караул расформировала. 15 января в Иркутск прибыл карательный поезд генерала барона А.Н. МеллерЗакомельского.В 1906 г. состоялись новые выборы городского головы на четырехлетие. П.Я. Гаряев был избран городским головой на второй срок. Но постановлением временного генерал-губернатора 29 марта 1906 г. он был отстранен от должности за организацию городской милиции и ассигновании на нее средств, а министр внутренних дел не утвердил его в должности.

 

На сайте www.pribaikal.ru книга публикуется с разрешения авторов