Иркутская область на пути в ВТО
Категория: Иркутск : О городе, РИСИ - Новости
Предыдущая статья | Следующая статья
25 февраля 2013 года в Иркутске был проведен круглый стол, посвященный присоединению России к Всемирной торговой организации и последствиям этого шага для Восточной Сибири. В работе круглого стола участвовали представители Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Правительства Иркутской области, администрации г.Иркутска, городской Думы г.Иркутска, научных кругов региона а также представители двух бизнес-ассоциаций –Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири и En+ Group (Русал, Евросибэнерго, Иркутскэнерго, SMR). От РИСИ участие в круглом столе приняли начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований Вячеслав Михайлович Холодков и руководитель Восточно-Сибирского регионального информационно-аналитического центра Артем Валерьевич Ермаков.
С вступительным докладом выступил начальник сектора международных экономических организаций ЦЭИ В. М. Холодков. По его мнению, полемика, ведущаяся между теми кто «за» и теми кто «против» вступление в ВТО некорректна, политическое решение об этом вступлении было принято 18 лет назад. Сейчас, когда решение принято, протоколы о вступлении подписаны и ратифицированы государственной Думой Российской Федерации, необходимо максимально использовать преимущества переходного периода и минимизировать негативные последствия от вступления в ВТО. В.М. Холодков особо почеркнул, что ущерба для экономики России в целом не будет и что колебания курса рубля и цен на нефть оказывают на нашу экономику большее влияние, чем снижение тарифной защиты. Негативные последствия будут носить локальный характер как по географии, так и в отраслевом разрезе. (см. также видеозапись доклада)
Ученый секретарь Совета ректоров Иркутской области Виктор Петрович Чебунин, сравнил подготовку России к вступлению в ВТО с аналогичной подготовкой со стороны КНР. Китайцы до 2001 года подготовили специалистов, обученных действовать с учетом требований ВТО 700 тысяч человек, в России сейчас этим занимаются всего 3 центральных ВУЗа, выпустившие на сегодняшний день чуть более 200 человек, а оценочная потребность в кадрах с подобной подготовкой для России составляет 100-150 тыс. экспертов. Поэтому, те специалисты, которых готовит Высшая школа экономики – останутся в Москве, а регионы будут оголены. В виду этого необходимо срочно организовать «точечную» подготовку кадров на базе ВУЗов регионов. Основная проблема здесь заключается в том, что базу подготовки бакалавров региональные ВУЗы могут обеспечить, но без помощи специалистов минэкономразвития России здесь не обойтись, поскольку многие прикладные нюансы и детали, безусловно, в методической литературе не прописаны.
Вторая часть выступления была посвящена использованию преимуществ от вступления в ВТО ВУЗами Сибири. В первую очередь - это усиление экспорта образовательных услуг. Основные проблемы здесь – отсутствие средств на создание межвузовского центра обучения иностранных студентов русскому языку и на создание студенческого кампуса рассчитанного, как минимум, на 3-4 тысячи человек иностранных студентов. Была затронута также тема создания международного экологического университета в районе озера Байкал. (Это предложение было особо выделено в материалах информационных агентств).
Депутат Думы г.Иркутска Ирина Всеволодовна Цвигун дополнила, что Китай создает все условия, чтобы наиболее перспективные иркутские студенты со знанием мировой экономики выезжали к ним, в лучшем случае эти специалисты оседают в Москве и Санкт-Петербурге.
Проректор по науке БГУЭП Анна Павловна Кириенко представила результаты исследования по отраслям региональной экономики в свете вступления в ВТО. Областная экономика ориентирована на экспорт ресурсов, а такая, например, отрасль, как самолетостроение в любом случае, так или иначе, будет защищаться государством. При этом риску наиболее подвержен агропромышленный комплекс и легкая промышленность. Снижение ввозных пошлин откроет рынок для значительно более дешевых импортных продуктов, и местным производителям будет в разы труднее конкурировать. В условиях изменения бюджетного законодательства необходимо развивать непрямые инструменты поддержки сельхозпроизводителей. Выиграет от вступления России в ВТО алюминиевая промышленность, прочие же отрасли, представленные в Иркутской области, в обозримой перспективе негативных последствий не ощутят. Однако А.П. Кириенко подчеркнула, что стратегические последствия вступления в ВТО пока недооценены, и в долгосрочной перспективе они могут оказаться совсем не такими, как в ближайшее время. По ее словам, для Иркутской области потенциальную угрозу несет сокращение дотаций из федерального центра и переход на самофинансирование. В случае возникновения каких-либо кризисных ситуаций мы их ощутим гораздо болезненнее.
Заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области Кузьма Романович Алдаров отметил, что согласно протоколу присоединения к ВТО уже в этом году производители продукции растениеводства в регионе останутся без прямой поддержки на посевную – не будут датироваться дизельное топливо и минеральные удобрения. Это обостряет проблему наличия в достаточном объеме зерна, как для крупных животноводческих предприятий, так и для мукомольной промышленности. В связи с этим принято решение о выдаче зерна предприятиям из специальных фондов по фиксированным ценам. Особо тревожная ситуация в регионе сложилась в отрасли мясного животноводства. Так, например, себестоимость свинины у иркутских производителей объективно складывается в размере 120 руб/кг, в то время, как в Китае она – 80 руб/кг. Основное направление в котором здесь следует усиливать работу – развитие углубленной переработки мясопродуктов. В настоящий момент региональные власти также начинают прямую поддержку техническое перевооружение и на развитие системы сбыта молочной продукции. По этому направлению Иркутская область надеется на участие федеральных властей в форме софинансирования. В целом основная проблема сельскохозяйственной отрасли – это физическая изношенность основных фондов до 70%. (см. также видеозапись доклада)
Начальник управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике администрации г.Иркутска Николай Анатольевич Поторченко поддержал точку зрения, что проблемы, связанные со вступлением России в ВТО, должны решаться путем кооперации усилий федеральных и региональных властей в части финансирования развития инфраструктурных проектов.
Нелли Сергеевна Кудрявцева помощник по работе в Иркутской области члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Олега Канькова предложила оформить все озвученные на круглом столе рекомендации и направить их в Совет Федерации.
Завершая круглый стол, вице-президент Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири Виктор Михайлович Тихонов, отметил, что бизнес мало идет на диалог с представителями власти по проблемам вступления в ВТО, потому что не видит никаких действий со стороны власти: «Они активно участвовали в первые месяцы после вступления, они немало участвовали перед вступлением в ВТО, а сегодня они не видят абсолютно никаких движений, поэтому им и не интересно».
Итоги круглого стола на сегодняшний день активно комментируют такие региональные интернет-ресурсы, как «Прибайкалье», «Сибирские новости», «Иркутские кулуары».