Иркутская область, города и районы Иркутской области, ее жизнь, культура, история, экономика - вот основные темы сайта "Иркутская область : Города и районы". Часто Иркутскую область называют Прибайкальем, именно "Прибайкалье" и стало названием проекта, в который входит этот сайт.

Красноярский экономический форум 2013 - впечатления неоднозначны...

В КЭФе-2013 участвовала и достаточно большая делегация Иркутской области. Своими впечатлениями, и кое-какими выводами, делится Владимир Бережных, главный редактор журнала "Россия и Китай", директор НУК "Экспедиция ИнтерБАЙКАЛ" - учредителя сайта "Прибайкалье. Города и районы Иркутской области".

Лозунг КЭФ 2013 - "Россия: Карта перемен"

Дмитрий Медведев уже второй раз на Красноярском форуме.

Работает "Молодежная площадка" форума.

Геннадий Хлопонин не потерял интерес к проектам на территории Красноярского края.

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко.

Председатель Правительства Республика Тыва Шолбан Кара-оол и генконсул Республики Корея в Иркутске Чон Дон Ён

Почти государственно-частное партнерство: Олег Дерипаска и Аркадий Дворкович.

Виктор Вексельберг - заметный гость Красноярского форума.

Артем Волынец (руководитель En+) интересуется Хакасией.

Стенд Красноярского края занимал едва ли не половину Венчурной выставки.

Проект нового терминала аэропорта Емельяново.

Журнал "Россия и Китай" дошел и до Красноярского форума...

На Красноярский экономический форум (КЭФ 2013) я поехал с целью рассказать о нем в журнале «Россия и Китай» - точно также, как мы рассказывали о Байкальском и Шэньянском экономических форумах, о Российско-Китайских экономических форумах, проходивших в рамках государственных визитов руководителей РФ в КНР, и в ходе саммита Шанхайской организации сотрудничества, и других. Но так как очередной номер журнала выйдет в апреле, то свои свежие впечатления я решил оперативно изложить на сайте «Прибайкалье. Города и районы Иркутской области». Дело в том, что редакция журнала находится в Иркутске, здесь же мы готовим  и другие наши издания, выходящие в рамках проекта «Азиатское обозрение» («Россия и Китай», «Россия и Монголия», «Туризм в Монголии», несколько ранее – журнал «Прибайкалье», сейчас «переселившийся» в интернет, и др.). Поэтому, вольно или невольно, я сравниваю Красноярский экономический форум с «нашим», Байкальским.

Мне пришлось побывать на одном из первых КЭФов, и могу однозначно сказать, что уровень форума за эти годы значительно вырос. Я позволю себе процитировать Аркадия Дворковича, зампреда Правительства Российской Федерации: ««Форум организован блестяще, очень удобная инфраструктура. В этом году количество желающих поучаствовать в дискуссиях таково, что даже эта масштабная площадка временами не справляется. Тем не менее, даже в моменты пиковых нагрузок организация мероприятия на высоте. У форума есть свое лицо, своя традиция, свой интерактивный формат, и эту традицию мы будем поддерживать. Десятый форум стал суммой наработок прошлого, он вобрал все лучшее, что было сделано ранее. Форум нашел свою нишу – это обсуждение деталей практической реализации основных планов Правительства России. Последние годы мы здесь обсуждаем не вопрос – «Что делать?», а вопрос – «Как делать?».  
Цитируя, я бы все-таки сделал скидку на то, что Аркадий Владимирович является не только зампредом Правительства, но и  председателем оргкомитета Красноярского форума, так что трудно ждать от него иной оценки.. Да и ему, в соответствии с его государственным статусом,  не приходилось сталкиваться с проблемами, традиционными для обычных участников подобных мероприятий. А это – и где попить, где присесть-отдохнуть, как достойно отреагировать на не всегда корректные действия фэсэошников (ФСО – Федеральная служба охраны), и так далее. Но это, как я уже сказал, проблемы, обычные практически для всех подобных форумов, и Красноярский не стал здесь исключением. В целом, как мне кажется, они не отразились на настроении участников КЭФа. А их было, ни много ни мало, около 3 тысяч! 
То, что Красноярский форум проходит под эгидой Правительства РФ, обеспечивает ему высокий уровень представительства. Так, в этом году, помимо премьера, Дмитрия Медведева, КЭФ посетили два вице-премьера федерального правительства, 7 министров, 12 глав российских регионов, руководители ведущих компаний, авторитетные российские и зарубежные эксперты. Присутствие таких фигур, как Олег Дерипаска, Виктор Вексельберг и др. также «работало» на имидж и статус форума. Красноярский форум стал площадкой, на которой Правительство озвучивает некоторые свои решения, можно сказать - легитимизирует их путем обсуждения на круглых столах. Так, на последнем КЭФе обсуждалась пенсионная реформа, вновь вызывающая многочисленные вопросы.
Неоднозначно было воспринято присутствие на Красноярском экономическом форуме (проходившем под слоганом "Россия: Карта перемен") Клиффорда Гэдди (Clifford Gaddy) – старшего научного сотрудника отдела экономических исследований Института Брукингса.  Специалист по советской и российской экономике, доктор Гэдди известен в России такими своими книгами, как «Цена прошлого: Борьба России с наследием милитаризованной экономики» (1996) и, особенно, почти скандальной "Сибирское бремя" (иногда переводят как "Сибирское проклятие", написанной в соавторстве с Фионой Хилл). В этой книге г-н Гэдди пытается доказать и без того очевидное - то, что нынешние проблемы (зачаточная инфраструктура, низкое качество жизни и др.) Сибири вызваны ее огромными размерами, резко континентальным климатом, ошибками планирования в советское время. Лекарство от всего этого, по мнению Клиффорда Гэдди, простое - бросить все там построенное, ресурсы осваивать вахтовым методом, "избыточное" население вывезти на более-менее комфортные территории... И все - в интересах, естественно, самих сибиряков... Модератор круглого стола, Александр Усс, хоть и оговорился, что категорически не согласен с такой постановкой вопроса, все же предоставил г-ну Гэдди слово - а не одумался ли он, автор "Сибирского проклятия", не изменил ли свои взгляды на будущее Сибири, и методы решения её проблем?!.. Нет, не одумался, не изменил, следовало из либерально-демократического ответа исследователя Института Брукингса (в России этот институт известен, в основном, по сюжетам детективных романов Фредерика Форсайта) - права человека так и остались правами человека, а в Сибири их государство почти что игнорирует... Самое любопытное, и даже загадочное, в сюжете - это то, что все вышесказанное Гэдди излагал в присутствии премьер-министра России... Может быть, те, кто принимал такое решение - дать слово именно Гэдди, а не, например, доктору географических наук Леониду Безрукову из Иркутска, в чем-то хотели убедить Дмитрия Медведева?..

И в то же время не оставляет ощущение слишком явного, можно сказать, «местного регионализма» Красноярского форума. То есть, он был сосредоточен на проблемах и задачах именно Красноярского края, и присутствие нескольких зарубежных экспертов, а также глав некоторых российских регионов, этого не могло компенсировать. Возможно, так оно и должно быть – иначе зачем региону вообще эта морока – форум?!.. И действительно, результаты юбилейного – десятого! – форума для Красноярского края вдохновляющие. В рамках форума было заключено 26 соглашений, в том числе направленных на реализацию ключевых для развития экономики края проектов – модернизация аэропорта «Емельяново», строительство железной дороги Кызыл-Курагино, создание волоконно-оптической линии связи до Норильска, и другие. Нет сомнений, что форум внес и дополнительную динамику в реализацию грандиозного проекта формирования т.н. «Ангаро-Енисейского кластера».
Однако, триумфального настроения красноярцев, похоже, не особенно разделяли соседи, даже самые ближайшие. Например, Иркутская область, в лице её губернатора Сергея Ерощенко.  
И его можно понять – этот самый «Ангаро-Енисейский кластер», а точнее – его неотъемлемая инфраструктурная часть, Богучанская ГЭС, создали для Иркутской области серьезные проблемы в связи с заполнением водохранилища, задевающего и территорию Иркутской области. Под воду уйдут населенные пункты, будут затоплены значительные лесные массивы (всего, по данным WWF, при заполнении водохранилища до отметки в 208 метров будет затоплено не менее 11 млн. кубометров), и очистить от них ложе водохранилища нереально. На сегодня работы по санитарной очистке территории выполнены на 8,86%, по местам захоронений – на 78%, по энергорасчистке – 17,9%, по берегоукреплению – на 18,2%. А вода поднимается быстрее, чем темпы финансирования этих работ.... Вот чем для иркутян оборачиваются производственные победы соседей из Красноярского края...
Для коммерческих структур, реализующих проект «кластера», такие последствия строительства новой ГЭС, как затопление лесных массивов, уничтожение археологических памятников, ликвидация т.н. "вмещающего ландшафта", сформировавшегося на берегах Ангары и, в свою очередь, сформировавшего здесь свой особый сибирский архетип населения – все это, конечно, печально, но в целом -  мелочь по сравнению с вожделенными мегаваттами, миллионами тонн алюминия, по сравнению с грядущей прибылью… Это - неизбежные последствия нового этапа индустриализации Красноярского края, да и любого другого региона - тоже. Красноярье - один из лидеров сибирской гонки за ресурсами, в ходе которой формируются новые промышленные центры, появляются дороги и другие элементы инфраструктуры. И своего рода "локомотивом" этой новой индустриализации является губернатор края Лев Кузнецов, легко находящий общий язык с крупными корпорациями, добивающийся для них льгот от правительства, да и то сказать - он изнутри знает логику и законы развития крупного бизнеса, его интересы, т.к. сам работал в нем. 
Наверное, по общепринятой логике, все это - развитие промышленности и освоение ресурсов на своей территории, - это задачи и любого другого губернатора. Но все-таки закрадывается крамольная мысль... - а может быть руководители регионов должны в первую очередь думать не о немедленном освоении всех доступных и недоступных ресурсов,  не о прибыли корпораций с красивыми названиями, а о качестве жизни собственного населения?! О том, чтобы максимально сохранить природу, доставшуюся нам в наследство от предков? О том, чтобы хоть что-то и самим оставить нашим детям, нашим потомкам...
Да, конечно, корпорации платят в местный бюджет налоги (хотя и не такие, как по месту регистрации, т.е. в Москве), создают рабочие места. Но для кого?! На Ванкоре,  нефтегазовом месторождении на севере все того же  Красноярского края, рабочих - местных жителей (рядом – город Игарка) постепенно вытесняют менее требовательные насчет уровня зарплаты приезжие из других регионов. Как бы там ни было, они, хоть и наши сограждане, но там, на Ванкоре, временные. И отношение к этой земле у них такое же.
А кто будет работать на алюминиевом заводе, а также на других производствах, которые возникнут с опорой на дешевую электроэнергию Богучанской ГЭС?!.. Такие крупные промышленные проекты «выуживают» из ближайших территорий лучшие трудовые ресурсы, а когда их не хватает - проблема решается за счет мигрантов. Но нужны ли эти мигранты местным жителям? Не создадут ли они нам впоследствии "французских/арабских проблем"? - об этом владельцы корпораций думают меньше всего. 

На Красноярском форуме возникла своеобразная дискуссия между крупным бизнесом (вернее, одним из его  ярких представителей – Олегом Дерипаской) и местным научным сообществом. Последнее заметно обеспокоено планами «крупняка» создать Госкорпорацию развития Сибири и Дальнего Востока, не без основания полагая, что такой мощный административный ресурс вкупе с выделенными государственными средствами окончательно «похоронит» надежды восточных регионов хоть на какую-то самостоятельность в рамках федеративного договора, и обеспечит на их территории всевластие монополий и корпораций. Которые, получив «лицензию на охоту», после Богучанской ГЭС возьмутся за Нижнебогучанскую, за Мотыгинскую и Стрелковскую ГЭС (и тем самым окончательно сотрут с карты России когда-то прекрасную реку Ангару), а потом, не дай Бог, приступят  и к реализации проекта, например, Нижнеленской ГЭС…
Надо отметить, что Дмитрий Медведев был, скорее, на стороне «местных», сказав, в задумчивости, о том, что пока не убежден в необходимости создания такой Госкорпорации. 
Но вот еще одна, немного обнадеживающая, цитата: «Налог на прибыль необходимо полностью оставлять в регионах, потому что сейчас сложилась ситуация, когда регион чем больше создает, тем больше отчисляет. Если налог на прибыль оставлять в регионах, это будет стимулировать создание новых производств и способствовать более справедливому распределению ресурсов», – заявил на Красноярском форуме Олег Дерипаска. Хотелось бы взять у него интервью, чтобы составить реальное представление о том, какой видит известный предприниматель Госкорпорацию развития Сибири и Дальнего Востока, и как в ней видит себя. Может быть, мы из-за отсутствия информации, пугаем сами себя?!..
Форум показал, что Красноярский край прочно стоит на рельсах «новой индустриализации», а точнее – экстенсивного освоения своих ресурсов. Но я не уверен, что это единственный и правильный путь и для других сибирских регионов. Мне, как коренному сибиряку, ближе был бы такой путь, когда  губернатор пытается вдохнуть (на основе инноваций, государственно-частного партнерства, и так далее) жизнь в  уже существующие города и поселки, и в предприятия. Вместо того чтобы строить заново, и заселять чужими… Который бы, опираясь на собственное население, диктовал свои условия корпорациям и монополиям, а не выслушивал от них.

С точки зрения интересов журнала «Россия и Китай» Красноярский форум был полезен нам тем, что после работы на нем стало отчетливо понятно, что именно по Иркутску, по Прибайкалью  проходит незримая граница, за которой серьезно ослабевает интерес российских регионов к сотрудничеству с Китаем. Это понимание сложилось из общения с руководителями, или с представителями регионов и предприятий, госструктур, находящихся к западу от этой «границы». Они уже больше сориентированы на Европу. Так, на стенде, где демонстрировался замечательный макет будущего пассажирского терминала красноярского аэропорта (на который регион возлагает большие надежды) на мой вопрос – а есть ли интерес к инвесторам из Китая?! – мне ответили, с заметным пренебрежением в голосе, что «Китай нас не интересует, так как мы работаем с Германией».  И это не единственный пример. Один из руководителей краевого уровня рассказал мне, на конкретном примере,  и о том, что  «мы в Красноярском крае, стараемся избегать допускать китайцев к реализации серьезных проектов, так как они еще ими и управлять хотят…» (странно, если бы инвестор не хотел влиять на проект, который он финансирует…). Кстати, это сигнал Госкомитету по реформам и развитию КНР  о том, что необходимо серьезно изучать причины недоверия к китайским инвесторам со стороны российских регионов и предпринимателей. Не по причине ли такого недоверия с таким трудом реализуется (если вообще реализуется…) Программа сотрудничества регионов Сибири и Дальнего Востока с Северо-Восточными провинциями КНР?
Но вот только как быть с таким парадоксом, что та же Германия, в лице её канцлера, едет в Китай, и просит помощи в решении проблем Евросоюза?!..

Побывав на Красноярском форуме, я в очередной порадовался за наших соседей – у них прекрасная материальная база для проведения мероприятий «федерального», да и международного тоже, уровня. 
К сожалению, Иркутск, Иркутская область в этом от красноярцев заметно отстала. «Байкал Бизнес Центр» уже не обеспечивает потребности Иркутска (не без оснований претендующего на роль «Восточных ворот России») в современной переговорной площадке. Даже в совокупности с СИБЭКСПОЦЕНТРом. Акционеры последнего, видимо, и не планируют в ближайшее время обсуждать вопрос о развитии выставочного комплекса. А ведь очевидно, что амбиции, да и потенциал тоже, Байкальского экономического форума, давно уже переросли физические возможности площадки ББЦ. Иркутску нужен новый конгрессный центр, и, по возможности, в пределах центральной части города. Кстати, такая возможность обозначилась было на прошлом Байкальском экономическом форуме в лице китайской корпорации «Ваньда». Её владелец, миллиардер Вань Цзиньлинь, намеривался вложить в строительство торгово-выставочного (и развлекательного тоже) центра в Иркутске почти 300 млн. долларов. Ему была обещана площадка в 6 га, но что-то «не склеилось»… Позже Вань Цзиньлинь опубликовал свои впечатления от поездки в Россию в журнале «Россия и Китай», в которых упомянул и о том, что площадка, на которой сегодня проводится Байкальский экономический форум, совершенно не соответствует его статусу, а также статусу самого Иркутска как «Восточных ворот России». Хотя в целом город, стоящий недалеко от Байкала, ему понравился.

Что бы я, будь у меня возможность влиять на подготовку следующего Байкальского форума, учел бы из опыта КЭФ-2013? Во-первых, посоветовал бы организаторам не гнаться за количеством участников и числом «круглых» столов и «рабочих площадок», за разнообразием тем. Надо выбрать что-то конкретное, актуальное, и при этом – выполнимое. Не надо злоупотреблять модными словосочетаниями, перенятыми у Запада, типа «дорожная карта»; с учетом того, что Байкальский экономический форум – реально международный, надо попытаться обеспечить полное понимание всеми участниками дискуссий и круглых столов  предмета обсуждения. В том числе – и за счет внятной (т.е. простой, и доступной для перевода хоть на английский, хоть на китайский языки) формулировки тем, названий и вообще понятий, избегая подобного следующему: "мозговой штурм «Управление открытыми данными – дорожная карта внедрения»(?!!). Оргкомитету не надо, составляя программу мероприятий форума, «умничать», показывать свою начитанность и осведомленность путем использования труднодоступных к переводу, да и осмыслению в целом, словесных формул. 
Нерационально пытаться в реальных полтора-два дня самого форума засунуть все, что хотелось бы! Мероприятия типа «Молодежной площадки» на КЭФе, конечно, создают массовость, но пользы было бы гораздо больше, если бы «Молодежная площадка» прошла или параллельно, или в другое время, пусть и под флагом КЭФа.
Думаю, что было бы правильно проблематику, касающуюся непосредственно интересов Иркутской области, вынести за рамки основных мероприятий форума с тем, чтобы не оттеснять соседние регионы, не подавлять их, дать возможность чувствовать себя на равных с «хозяевами" форума. Надо отказаться от показных мероприятий типа «Клуба лидеров» (а остальные тогда кто, если только часть участников форума – «лидеры», и для них отдельный кофе?!..) в пользу мероприятий, гарантирующих конкретные результаты, или выводы, возможные к применению «здесь и сейчас», а не в отдаленной исторической перспективе.
Ну, и самое главное, - реализовать давно уже очевидное, а именно – создать постоянно действующий орган Байкальского экономического форума. Состоящий хотя бы  из 2-3 человек, способных обеспечить как мониторинг реализации решений форума, так и поддержание online-жизни сайта БЭФа (сейчас там последние новости – за 29 мая 2012 года…). Надо также отказаться от практики и попыток зарабатывать на участниках форума за счет сбора оплаты за участие в нем – ведь этим форум очевидно отталкивал от себя многих желанных гостей. В том числе и «платежеспособных», но оскорбленных самой необходимостью такой оплаты. Организаторы многих китайских форумов с целью обеспечить высокий уровень и хорошую интеллектуальную отдачу от мероприятия, берут на себя все расходы по их пребыванию в дни участия в таком форуме! А нам хотя бы обойтись без взноса участника…

Удачное время проведения Байкальского форума, а также традиционный прием от имени губернатора (который проводится на территории музея «Тальцы» с привлечением большого числа фольклорных коллективов и народных мастеров Прибайкалья) помогли БЭФу стать не только достаточно эффективным инструментом межрегионального и международного сотрудничества, но и своего рода праздником, «тусовкой», на которую охотно каждый раз приезжают  гости, в том числе из-за рубежа. Этот дух, это настроение праздника в Байкальском форуме необходимо сохранить, в то же время обеспечив от него, от форума, более серьезный «выхлоп» в плане разнообразных выгод не только для Иркутской области, но и для соседних регионов, для наших зарубежных партнеров.

И тогда к нам поедут те, с кем «не числом, а уменьем», знаниями, коммуникациями и инвестициями мы будем решать реально актуальные, а не умозрительные задачи и проблемы.

 P.S. Сегодня, спустя неделю после выставления этого материала на сайте "Прибайкалье", я узнал, что все мои пожелания учесть опыт проведения КЭФа при подготовке очередного Байкальского экономического форума, можно сказать, адресованы в никуда... По одной простой причине - похоже, что Байкальский экономический форум "накрылся медным тазом". Оказывается, до самого последнего времени рассматривался вопрос проведения БЭФа в Чите (где для этого нет никакой инфраструктуры), а буквально вчера было принято решение объединить его с Дальневосточным экономическим форумом, и провести в 2914 году как "Дальневосточно-Байкальский"... Вот тебе, бабушка, и Юрьев день...